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揭阳市建立国家机关“谁执法谁普法”责任清单制度的工作意见

时间:2017-01-16 12:27供稿打印字号:

 

揭阳市建立国家机关“谁执法谁普法”

任清单制度的工作意见

 

为深入贯彻落实《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》和《省普法办、省委宣传部、省委政法委、省依法治省办、省司法厅、省法制办印发的〈关于进一步完善国家机关“谁执法谁普法”工作机制的意见〉的通知》及《中共揭阳市委关于全面推进依法治市的实施意见》,全面落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,经研究,现就全市国家机关建立“谁执法谁普法”责任清单制度提出以下工作意见。

一、工作目标

紧紧围绕全面深化法治揭阳建设的目标任务,建立国家机关普法责任清单制度,进一步明确职责分工,健全完善国家机关“谁执法谁普法”工作机制,形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局,推动我市法治宣传教育工作向纵深发展,为“法治揭阳”建设营造良好的法治环境。

二、实施主体和清单范围

(一)具有行政执法职能的行政执法部门或者授权组织,法治宣传重点为宪法和本部门据以履行职能的法律法规,包括实体法和程序法(见附件);

(二)司法机关法治宣传重点为宪法和刑法、民法等基本法律,法官法、检察官法以及诉讼活动中涉及到的法律法规、司法解释等。

三、工作原则

(一)坚持普法工作和工作职能相结合。全市各级国家机关结合自身执法、司法职能和实践,将普法工作融入执法全过程,把履行职能、文明管理、严格执法的过程,变成生动、有效的普法实践活动,面向执法对象、管理对象、服务对象及全社会,大力宣传本单位、本行业所涉及的法律法规和执法活动。

(二)坚持日常宣传和集中宣传相结合。全市各级国家机关在日常广泛开展法治宣传的同时,根据自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,切实增强工作的实效性。

(三)坚持上下联动和属地管理相结合。加强上下级国家机关的联动,建立以镇街属地管理为主的普法机制。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导,各责任主体接受上级相关责任主体的指导、检查,同时要接受所属普法主管机关的指导监督。各级责任主体既要宣传据以履行职能、职责的相关法律法规,又要宣传、普及基本法律知识,承担起应尽的法治宣传工作社会责任。

(四)坚持工作创新和注重实效相结合。健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用,提高普法实效。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,推动法治宣传教育贴近基层群众。

四、工作要求

(一)定期发布清单内容。全市各级国家机关要结合政务公开和司法公开的要求,将本单位普法工作涉及的法律法规,通过政务网站等形式向社会公开文本,方便群众查询,接受社会监督。要加强清单的动态管理,根据法律法规的“立、改、废”,在一个月内及时更新清单内容,并将新的清单内容报普法主管部门备案。同时,要根据清单内容,通过政务网站、微博、微信、新闻媒体等定期发布“以案释法”的典型案例。政法部门和执法部门要及时将典型案例报送普法主管部门,建立典型案例库。

(二)落实领导干部和国家工作人员学法用法制度。全市各级国家机关要把国家工作人员学法用法纳入本地本部门总体布局,进一步完善党委(组)中心组学法、国家工作人员学法和执法人员专题学法考试制度,组织、宣传、人社等部门要进一步完善领导干部、公职人员学法用法制度。

(三)运用各种途径开展法治宣传教育。全市各级国家机关要在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能,运用网站、公众服务窗口、电子屏幕、宣传栏等开展法治宣传教育。利用报刊、电视、网站、微博、微信等广泛宣传宪法和本单位执行的法律法规,引导和帮助公民学习相关的法律知识。结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日、行业宣传日、宣传周等主题活动,组织开展专题法治宣传活动。

(四)强化工作保障。全市各级国家机关要将普法工作纳入本单位工作计划,明确普法工作具体负责部门和工作人员,每年根据本单位工作特点、工作重点和执法任务,制定法治宣传教育计划和方案,在人力、物力、财力上给予有力保障,并在年初将计划报送普法主管部门。同时,要及时将落实工作动态信息、年度总结情况等报送普法主管部门。普法主管部门负责对各责任部门“谁执法谁普法”责任清单制度的落实推进进行组织、总结、督查、推介。各地各部门要把落实“谁执法谁普法”工作责任制作为法治建设的重要方面,纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,推动普法责任制的深入落实和效果提升,确保“谁执法谁普法”普法责任制落实到位。

工会、共青团、妇联、残联等群团组织,可以参照本工作意见的相关规定,建立本单位的普法责任清单制度,重点宣传工会法、未成年人保护法、妇女权益保障法、残疾人权益保障法等面向特定社会群体的权益保障和权利促进的法律法规。

 

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