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揭阳市关于建立以案释法制度工作方案

时间:2017-01-16 12:27供稿打印字号:

 

揭阳市关于建立以案释法制度工作方案

 

为贯彻落实省司法厅《关于建立健全基层以案释法制度的意见》,加强社会主义法治文化建设和群众性普法教育,结合我市实际,制订本工作方案。

一、指导思想

党的十八届四中全会和省委十一届四次全会提出,要加强社会主义法治文化建设和群众性普法教育,建立法官、检察官、行政执法人员、律师、仲裁员、基层法律服务工作者、人民调解员等以案释法制度,提高普法的针对性和实效性,进一步弘扬社会主义法治,增强全民法治观念,夯实全面深化法治广东建设的基础。

二、工作目标

到2018年底前,以地级市为单位建立常用法律知识、已化解的典型案例库,法官、检察官、行政执法人员、律师、仲裁员、基层法律服务工作者、人民调解员积极加入各级普法讲师团、普法志愿者队伍,经常性开展公益性普法活动,以案释法活动覆盖各级各类机关、乡村、社区、学校、企业、单位,媒体定期公益性发布典型案例,以案释法长效机制基本建立,法治宣传教育工作的针对性、实效性明显增强。

三、工作要求

围绕党委政府中心工作,着眼加快转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会和谐稳定,以典型案例宣传有关法律法规;推广“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”的工作经验,完善案件收集、整理、发布的工作机制,进一步提升法治宣传教育的服务能力和水平;同步实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设;依托“法律六进”,利用公共活动场所、公众服务窗口和大众传媒,不断推动以案释法经常化、常态化。

(一)建立普法需求分析研判制度。紧紧围绕经济社会发展需要和群众日常生产生活需要,完善“需求、研判、反馈、供给”的工作流程和工作机制,定期开展研判,多层次、全方位摸清社情民意,动态掌控社会普法需求,并以需求为导向指导以案释法的全面开展。

(二)建立面向社会的以案释法制度。选取典型案例制作形式多样的宣传资料,广泛深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位,每年开展1-2场较大规模的基层以案释法主题活动。积极动员组织村(社区)法律顾问、法律服务机构与机关、乡村、社区、学校、企业、单位挂钩结对,定时定点开展“法律六进”活动。

(三)建立典型案例定期发布制度。切实加强协调指导,依托电视、报纸、期刊等大众传媒法治专版专栏,广泛运用微博、微信、微电影、手机客户端等现代手段,每月定期以专题形式发布典型案例,形象还原案件事实,正确引导案件解释,加大以案说法力度。

(四)建立普法案例库制度。加强司法、行政执法案例整理工作,每季度向各司法执法机关定向征集收集经其政策法规部门审核通过的以案说法案例。要进一步规范案例收集标准、收集方式,广泛收集整理普法案例、视频等资料,并逐步建立普法案例库、案例视频集,不断增强以案释法产品系统性。要牵头组织开展年度典型法治案例的征集、评比、汇编工作,并通过各类媒体进行宣传。

(五)建立以案释法志愿服务机制。各司法行政机关和法律服务机构要组建普法志愿者队伍,建立完善登记注册、系统培训、宣誓上岗、交流反馈、评估考核等普法志愿服务相关制度,形成常态化的普法志愿服务运行体系。通过选树先进典型、评选表彰奖励、媒体广泛宣传,进一步强化司法执法人员和法律服务人员从事普法志愿服务的社会荣誉感和责任感,提升以案释法志愿服务的能力水平。

(六)推动基层以案释法平台建设。总结推广湛江市“一中心三平台”基层以案释法模式,用发生在群众身边的事件、案件,配上律师、专家学者点评,用当地方言或普通话制作具有地方特色的以案释法教育片,通过多媒体法制宣传车、电视普法专栏以及普法网站、微博、微信、客户端新媒体平台播放给群众观看。

(七)推动常态化宣传报道。积极引导广播、电视、报刊等大众媒体主动履行公益普法责任,打造以案说法品牌栏目,并及时宣传报道以案释法工作动态。推动政府机关、社会服务机构在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能,运用公众服务窗口开展以案释法法治宣传教育。

(八)推动各部门协调联动。推动各级司法执法机关和各类法律服务机构切实落实普法责任制,将以案释法工作列入重要议事日程,研究制定具体工作措施,保障必要工作经费,推动以案释法的常态化、规范化运行。要建立联动协调机制,强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导,落实以案释法属地管理责任和部门主体责任,形成分级负责、协作配合、共同参与的工作格局。

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