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以案释法

王某民非法转让土地使用权案

时间:2019-01-23 16:33供稿打印字号:

案例:王某民非法转让土地使用权案

土地属于国家或集体所有,国家严禁以任何形式非法转让土地所有权,但土地使用权可以依法转让。非法转让土地使用权,是对国家土地管理制度的侵犯。我国实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地。使用土地的单位和个人必须严格按照经批准的用途使用土地改变土地权属和用途的,应当办理土地变更手续。以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,将触犯刑法第二百二十八条规定,构成非法转让土地使用权罪,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位非法转让土地使用权同样也可以构成本罪,并由直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本罪规定处罚。

本案中王某民在经国土管理部门批准的情况下,擅自将大量的村集体土地楼地卖给村民,主观方面表现为故意,并且以牟利为目的,构成本罪。本案非法转让的土地属于基本农田以外的耕地,面积折算超过二十亩,根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定,属于“情节特别严重”,本应判处三年以七年以下的有期徒刑,由于王某民有自首情节,被非法转让的土地有部分是符合规划的建设用地,非法转让给本村民之后仅部分被建设,转让所得归村集体,这些情节对其量刑处罚有从宽的条件,法院经综合衡量,对其予以减轻处罚适用缓刑,体现了法律的严肃性和宽严相济的精神。王某民虽然得到法院的从宽处罚,但是,依法保护和使用土地,是每个公民应承担的义务,闻者应足以为戒。

 

                                                                            点评人:张世佳                          

                                                                     广东粤剑律师事务所律师

                                                                揭阳律协刑事专业委员会委员

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